附件1

省应急管理厅“五好”园区安全生产工作相关评价指标情况表（2023年度）

填报时间：2023年12月 日

园区信息	园区名称：
园区内是否是（有）经省政府认定的化工园区（含化工片区）：
园区内规模以上制造业企业总数量（以当地统计部门出具的数据为准）：
园区党工委书记姓名：
园区管委会主任姓名：
分管安全生产负责人姓名、职务：
分管安全生产负责人联系电话（含手机号码）：
园区安全管理机构名称：
园区安全管理机构负责人及联系电话（含手机号码）：
园区联系人及职务：
联系人电话（含手机号码）：

评价指标	指标内容	园区实际情况
第一项：产业园区按照规定进行园区整体性安全风险评估并将评估报告上报省应急管理厅；已经取得省发改委同意开展扩区前期工作函的，应专门进行安全评估并报告省应急管理厅。
第二项：园区内工矿商贸建设项目做到安全设施 “三同时”。
第三项：园区管委会建立入园项目联合审核制度并在审核时征求应急管理部门意见。
第四项：督促园区企业认真整改省应急管理厅和所在市州应急管理局指出的安全生产问题，认真整改整体性安全风险评估报告指出的安全生产问题。
第五项：产业园区及其所在市州、县市区不得采取设置“禁区”、“宁静日”或其他“土办法”禁止、限制或变相禁止、限制应急管理部门依法实施安全生产监督检查。
第六项：坚决杜绝较大及较大以上事故，不断减少事故起数、死亡人数。
加分项	第七项：本年度内安全生产方面获得党和国家领导人肯定性批示或获中央部委表彰或在国家级会议上作典型发言。	（不申请加分的，本栏目可不填）
市州局意见

现将我局掌握的 （产业园区名称）情况和资料呈报，请省厅予以评分。

负责人（签字）：

年 月 日（加盖公章）
备注：本表由对应负责的县市区、市州应急管理局简明扼要描述相关情况，不需要产业园区填报。本表一式一份，相关内容不能空白。由园区对应负责的县市区、市州应急管理局逐个园区填报，不得两个或两个以上园区合并填报。

省应急管理厅相关评分说明

一、本年度：指2023年度，第一项指标评价时段为5年内：2018年12月10日至2023年12月20日（含12月20日），其他评价指标时段为：2023年1月1日至2023年12月20日（含12月20日）。

二、园区内规模以上制造业企业总数量：指在园区内“入统”的、现有已经投产的规模以上制造业企业数量，由对应负责的市州、县市区应急管理局商当地同级统计局确定后填报；其中上年度退出被保留基数且今年未生产经营的企业，经所在地县级以上应急管理局书面说明（说明相关企业情况），可以从总数量中予以剔除（见附件4）。

三、评价指标：指标情况实行计分和扣分相结合，由省应急管理厅综合后计算分值。总原始分值为5分，第一项至第五项指标中每个指标分值为1分，第六项指标为单向扣分项，评分方法公开说明如下：

1.关于第一项指标：否决项。5年内（2018年12月10日起算，下同）园区四至范围内全部进行了整体性安全风险评估并取得省应急管理厅备案复函的，计1分；5年内至今未取得省应急管理厅整体性安全风险评估报告备案复函的，直接予以否决。其中，园区范围内有化工园区或化工片区（指第一批、第二批已经公告认定和省发改委同意正在开展申报认定的，专家评分时名单以省应急管理厅数据为准）虽已经取得省应急管理厅化工园区备案复函，但其他区域未进行整体性安全风险评估并取得省应急管理厅备案复函的，本项前款得分减0.5分。

园区2022年12月20日前已经取得省发改委同意扩区前期工作函，但至今仍未进行扩区整体性安全风险评估并取得省应急管理厅扩区批复函，直接予以否决（未经省自然资源厅扩区用地审核通过的除外）；园区2023年6月20日前已经取得省发改委同意扩区前期工作函并经省自然资源厅扩区用地审核通过，但至今仍未进行扩区整体性安全风险评估并取得省应急管理厅批复函，直接予以否决。扩区以上两种情形中，如已经将整体性安全风险评估工作发包给具备安全评价资质机构并能提供中标通知书的，可暂不予否决，但本项计0分；其中，园区违反《安全生产法》和《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号），将扩区整体性安全风险评估工作发包给不具备安全评价资质机构的，仍直接予以否决。对应负责的市州、县市区应急管理局要结合日常工作掌握2020年4月1日至2023年12月20日期间，园区因扩区报请省发改委同意扩区前期工作、报请省自然资源厅扩区用地审核的日期、结果和扩区整体性安全风险评估开展情况，包括省发改委、省自然资源厅、省应急管理厅批复函文件和扩区整体性安全风险评估工作中标通知书、中标单位安全评价资质。不符合以上要求的，本项计0分；通过日常工作和省直联动发现园区有以上应否决情形，与园区说明不一致的，按规定和实际情况予以否决。本项指标最终得分，综合以上情况按最低分确定。

2.关于第二项指标：否决项。园区内“入统”的、现有已经投产的规模以上制造业企业安全设施“三同时”完成比例90%以上（含90%），且园区已经按照今年第四季度工作部署向市州应急管理局报告了相关批复及安全设施设计封面、竣工验收文件和《工贸行业在役装置安全设施设计诊断情况验收表》等的，计1分；占80%以上（含80%）并报告了以上相关文件的，计0.8分；占50%以上（含50%），计0.5分；不足50%的，直接予以否决。现有已经投产企业（合法产能）经安全设施设计诊断、经企业自主验收合格并按规定报省、市州应急管理部门抽签复查通过的（含未抽中的），视同该企业做到了安全设施“三同时”（安全设施设计诊断工作应由市州应急管理局抽签复查但市州局委托县市区局抽签复查并盖章的，市州局提供委托文件或说明）；未经应急管理部门抽签或抽中未复查、抽中未复查通过的，则为没有完成程序。

请对应负责的县市区、市州应急管理局商当地同级统计局确定园区规模以上制造业企业总数量（见附件4）；其中，委托市州政府管理和湘江新区管理的产业园区由所在市州应急管理局商市州统计局确定（前面已经要求）。《产业园区企业安全设施“三同时”情况台账》（注明园区内“入统”的、现有已经投产的规模以上制造业企业名称、安全设施“三同时”完成情况、安全设施设计诊断完成情况，见附件5）及相关资料（核工业、国防科研单位由市州应急管理局说明即可），由市州应急管理局按照第四季度工作部署已经确定的台账情况报送。园区内规模以上制造业企业总数量（剔除相关数量后）确定在100家以上的（含100家），本项指标得分可乘以系数1.2，作为本项最终得分（不超过1分）。占比值以省应急管理厅专家评分时计算的结果为准。

3.关于第三项指标：园区管委会建立了入园项目联合审核制度（法定公文形式发布）并在项目入园审核时固定征求应急管理部门意见或园区管委会专门安全生产监督管理机构意见的的，计1分；园区管委会建立了入园项目联合审核制度但不固定征求应急管理部门意见或园区管委会专门安全生产监督管理机构意见的，只计0.1分；园区管委会未建立入园项目联合审核制度的，直接计0分。请对应负责的市州、县市区应急管理局采集相关制度原件、园区本年度内入园项目联合审核时应急管理部门或园区管委会内设安全管理机构签署意见的文本复印件。建立了入园联合审核制度但本年度内确无入园项目导致没有入园联合审核文本的，请对应负责的市州、县市区应急管理局说明制度执行情况，否则只计0.1分。园区管委会未制定入园项目联合审核制度，但当地县市区党委、政府（委托市州管理园区的，则指所在地市州党委、政府和湘江新区党工委、管委会，下同）建立了入园项目联合审核制度，在项目入园审核时固定征求应急管理部门意见的，计1分；当地县市区党委、政府建立了入园项目联合审核制度但制度文本中没有相关固定征求应急管理部门意见的内容，只计0.1分。

4.关于第四项指标：园区内企业存在的安全生产问题被省应急管理厅、所在地市州应急管理局下达交办文件（含执法文书）在期限内全部整改到位，且按照整体性安全风险评估报告要求整改所指出问题的，计1分；每有一家企业存在以上问题情形（含执法文书、整体性安全风险报告指出的问题）未按时整改到位的，每一条目问题减少0.1分，可累计直至减至0分。请对应负责的县市区、市州应急管理局说明整改情况（整体性安全风险评估报告指出的问题，一般由原安全评价机构进行整改情况复查；原安全评价机构因故没有进行整改情况复查，但园区确整改到位的，可由市州应急管理局说明整改情况）。园区未督促整改或已指出问题的整改不符合要求的，本项计0分。

5.关于第五项指标：当地县市区以上（含县市区）党委、政府在园区设置“禁区”、“宁静日”或其他“土办法”禁止、限制或变相禁止、限制应急管理部门依法实施的安全生产监督检查，计0分；园区党政领导机关存在以上情形，包括下发文件、设置障碍禁止、限制或变相禁止、限制本园区安全管理机关依法实施安全生产监督检查，一经发现，计0分。无以上情形的，由所在地（涉及的）县市区和市州应急管理局说明（委托市州政府管理的园区，由所在市州应急管理局说明；湘江新区管理的产业园区，由长沙市应急管理局说明），计1分。委托县市区政府管理的园区每缺少一个层级或所涉应急管理局说明的，本项得分减少0.5分，直至本项得分减少至0分；委托市州政府管理的园区和湘江新区管理的园区，市州应急管理局未说明的，本项目计0分。日常工作中，市州、县市区应急管理局发现当地存在设置“禁区”、“宁静日”或其他“土办法”禁止、限制或变相禁止、限制应急管理部门依法实施的安全生产监督检查情形且以书面形式报告省应急管理厅的，对应园区本项计0分。

6.关于第六项指标：本项为扣分项，在前五项累计得分的基础上进行扣分，其中发生较大及较大以上事故为否决项。本项依据园区2023年1月1日至2023年12月20日期间发生工矿商贸行业（含矿山、化工、冶金机械等工贸八大行业、工程建设的机电设备安装工程、工商贸及其他，但不含道路运输、水上运输、工程建设的住房城乡建设领域、工程建设除机电设备安装工程以外的其他建设领域）生产安全事故情况进行扣分或否决。委托市州政府管理和湘江新区管理的园区，由所在市州应急管理局逐个园区按一般事故、较大及以上事故情况进行专门说明，逐一说明本年度内园区内相关生产安全事故概要情况（见附件7）；委托县市区政府管理的园区，由所在县市区应急管理局逐个园区按一般事故、较大及以上事故情况逐一说明（见附件7）。对应负责的县市区、市州应急管理局没有说明事故情况或回避、隐瞒相关情况（没有按一般事故、较大及以上事故分类查询的，或园区管委会自行出具说明再由市州或县市区应急管理局确认的，或委托市州政府管理和湘江新区管理的园区由县市区应急管理局查询的），按规定处理。园区2023年1月1日至2023年12月20日期间发生3起以下（含3起）一般事故，每起扣0.1分；发生4起至6起一般事故，所有事故每起扣0.2分；发生7起至9起一般事故，所有事故每起扣0.4分；以此类推，每3起事故一个档位，扣分值翻一番，直至全部扣完5分为止。发生1起较大事故的，直接否决；发生重特大事故的，按湘政办〔2021〕19号文件办理。

7.关于第七项加分项：申请加分的，需对应提供园区本年度安全生产方面“党和国家领导人肯定性批示”影印原件，“获中央部委表彰或在国家级会议上作典型发言”的表彰文件、通知园区作典型发言的中央部委及以上层级的文件、发言材料原件和材料（国家级会议是指由中央部委及以上层级组织的安全生产会议，不含国家级协会组织的会议）。省应急管理厅严格审查后商省园区办（省发改委）确定加分。未申请加分的，本项不予评分；确需加分的，由省应急管理厅按程序办理。

8.关于《省应急管理厅“五好”园区安全生产工作相关评价指标情况表（2023年度）》：按要求填报，不要留空白。

四、其他未尽事宜由省应急管理厅研究确定。

产业园区内现有规模以上制造业企业数量说明

经查询，2023年12月20日 （产业园区名称）内现有规模以上制造业企业数量为 家（含上年度退出、被保留基数的企业 家）。现有规模以上制造业企业具体企业名单附后。特此说明。

统计局

2023年12月 日

经我局核实，2023年12月20日 （产业园区名称）内统计口径上年度退出、被保留基数的企业且2023年未生产经营的企业数量为 家，建议从现有规模以上制造业企业数量中剔除。具体企业名单如下：

（可另附表并加盖章）。

综上， （产业园区名称）内现有规模以上制造业企业（剔除上年度退出、被保留基数的企业且2023年未生产经营的企业）建议确定为 家。

应急管理局

2023年12月 日

产业园区企业安全设施“三同时”情况台账

产业园区名称： 市州应急管理局（盖章）：

市州应急管理局负责人（签名）：

序号	企业名称	国民经济行业归类（小类）	是否存在金属冶炼活动或涉及危险化学品生产、储存（2吨以上或达到临界量的60%）	安全预评价或安全生产条件和设施综合分析书面报告完成情况	安全设施设计及审查情况	安全验收评价和安全设施竣工验收完成情况	安全设施设计诊断完成情况	是否属于其上年度退出被保留基数且今年未生产经营的、需从总数量剔除的企业(属于的，请填“是”）
是否完成设计诊断文本	是否完成整改验收	是否报抽签且未抽中	抽中后是否抽查通过

备注：台账只载明园区内“入统”的、现有已经投产的规模以上制造业企业，不列入正在建设的企业。

没有禁止、限制或变相禁止、限制应急管理部门依法实施安全生产监督检查的说明

（产业园区名称）所在县市区、市州党委、政府没有在该园区设置“禁区”、“宁静日”或其他“土办法”禁止、限制或变相禁止、限制应急管理部门依法实施的安全生产监督检查；

（产业园区名称）本级党政机构也没有下发文件、设置障碍禁止、限制或变相禁止、限制本园区安全管理机关依法实施安全生产监督检查。

特此说明

（县市区）应急管理局 （市州）应急管理局

2023年12月 日 2023年12月 日

备注：委托市州政府和湘江新区管理的园区由所在市州应急管理局直接说明。

园区工矿商贸生产安全事故情况说明

经查询事故直报系统，2023年1月1日至2023年12月20日期间， （产业园区名称）内共发生工矿商贸行业领域（含矿山、化工、冶金机械等工贸八大行业、工程建设的机电设备安装工程、工商贸及其他，但不含道路运输、水上运输、工程建设的住房城乡建设领域、工程建设除机电设备安装工程以外的其他建设领域）生产安全事故 起，共死亡 人，受伤 人。现分类报告如下：

（一）一般事故情况。一般事故 起，共死亡 人，受伤 人，具体如下：

（二）较大及以上事故情况。较大及以上事故 起，共死亡 人，受伤 人，具体如下：

应急管理局

2023年12月 日

备注：委托市州政府和湘江新区管理的园区由所在市州应急管理局直接查询说明。