长沙高新区管委会，各区县（市）人民政府，市安委会成员单位，各生产经营单位：

现将《长沙市2020年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本行业领域、本单位的实际，认真贯彻落实。

长沙市安全生产委员会办公室 

2020年5月26日  

长沙市安全生产委员会办公室

2020年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院及省委、市委关于安全生产重大决策部署，着眼加强安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动全市各级各部门各单位树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决防止较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等行之有效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进我市安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为长沙高质量发展创造稳定的安全环境。

二、活动主题

从6月份起，在全市范围内开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动。

三、组织机构

成立长沙市2020年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动组委会，组委会主任由市人民政府分管副市长担任，市人民政府其他副市长任副主任，组委会成员由市安委会各成员单位分管负责人组成。

市“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动组委会办公室设在市安委办（市应急管理局），负责全市“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动的组织实施、督促指导、统筹协调，承担活动期间的对外宣传联络工作。办公室主任由市安委办主任、市应急管理局局长胡春山兼任。

四、“安全生产月”活动（6月1日-6月30日）

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

各区县（市）、各有关部门和单位要通过开展安全主题宣讲活动，引导全社会牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”。一是集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习和研讨，要结合本地区本行业本单位实际研究贯彻落实措施，分级分批组织党政领导干部、安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖，通过集中学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。学习可通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式进行。二是扎实开展送课“进企业、进农村、进社区”宣讲活动。各区县（市）要围绕强化企业、社区、农村等基层应急与安全知识的普及，提升基层应急管理人员的综合素质和业务水平，有效化解各类安全风险，消除各类安全隐患，参照《长沙市应急管理局关于开展送课“进企业、进社区、进农村”活动实施方案》，在全市范围内开展送课活动，通过普及安全知识，传授安全技能，夯实安全生产群众基础。三是组织开展“安全生产大家谈”活动。围绕建立“安全生产发展体系、提高安全保障水平”等内容，组织开展各地区各行业领域各单位干部职工和社会公众为我市的安全发展建言献策，向全社会征集四个层面（党委政府、企业、社会和个人）的安全文化建设的意见建议；围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。

（二）开展“排查整治进行时”专题活动

各区县（市）、各有关部门和单位要紧密结合《长沙市安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。通过在各级主流媒体、重点网站等新媒体开设专栏专题，加强示范引领和警示教育。对涌现的先进典型和取得的成果及时总结，形成可复制的经验做法，制作专题视频在电视栏目播放，在各类媒体平台发布，组织相关地方政府、部门和企事业单位人员学习借鉴。加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看，深刻吸取教训，切实引以为戒。广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。

（三）深化安全宣传 “五进”，创造长沙特色亮点

按照国务院安委会办公室和应急管理部联合印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》，以“安全生产月”活动为契机，扎实推进安全宣传“五进”工作。一是打造多元特色的安全文化活动名片。根据不同受众和特点，组织开展“应急先锋”“最美安监员”等评选活动，弘扬正能量。组织开展“安全大舞台”、“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等安全生产主题征文、演讲比赛、知识竞赛、书画评比、文艺演出等安全文化活动，打造一批既有共性、又具个性的安全生产宣传教育和安全文化活动名片。二是创作安全文化宣传教育精品。动员广大基层职工群众积极参与、依托专业机构精心制作安全生产警示教育片、公益广告宣传片、安全动漫、微电影、微视频、新媒体互动H5，编印通俗易懂、实用适做的《安全知识》读本，直接面对基层单元，进行安全知识常识的宣传教育，创作一批公众爱看、又深受教育的安全生产宣传教育和安全文化精品。三是建设安全生产宣传教育示范基地。各区、县（市）要在前两年的基础上，因地制宜、结合实际，依托企业、社会，多渠道、多途径地持续努力打造一批集培训、宣教、体验于一体的宣教基地（中心），对原有的基地（中心）要进一步的升级换代、增加项目、拓宽范围、提升实效。四是深化安全宣传“五进”工作。围绕扩大安全和应急管理知识的受众面，结合防灾减灾和应急动员的相关要求，在全市范围内积极推行“一纵一横”应急云广播建设；重点围绕安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等，开展安全宣传和送课进企业活动；重点围绕农事活动及返城复工农民工、留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体的安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕学校、学生安全防控，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助（以楼栋和村民小组为单位建立安全互助群）等，开展安全宣传进家庭活动。

（四）组织开展“安全生产咨询日”活动

6月16日，是国务院安委会确定的全国统一的宣传咨询日活动时间，各区县（市）要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传资料、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课、H5安全互动游戏、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动。线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力。

五、“安全生产三湘行”活动（6月-12月）

2020年“安全生产三湘行”主要是省安委办牵头组织，各地州市配合进行，与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各区县（市）、各有关部门和单位要紧紧围绕《长沙市安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

围绕专项整治三年行动起步开局，依托各合作媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，组织记者深入采访报道各区县（市）排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。

各区县（市）、各有关部门和单位要结合实际，采取多种形式，组织开展形式多样的宣传报道活动，及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分发挥12345市民热线和119、96119消防举报电话、微信等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。

六、工作要求

（一）要高度重视、加强领导。要高度重视宣传教育和安全文化建设在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动纳入全年安全生产重点工作，切实加强组织领导、尽快健全领导机构、周密制定计划方案、明确目标任务、落实专门力量、保障经费投入、加强监督检查，组织好“安全生产月”的系列活动和“安全生产三湘行”活动。

（二）要突出重点、注重实效。要紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，创新形式内容，将活动作为强化“生命至上、安全发展”观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有效手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（三）要上下联动、形成合力。要做到上级规定动作到位、自选动作有特点和创新，真正体现既彰个性、又具共性。要充分发挥安委会成员单位的作用，加强沟通协调、形成整体合力。要贯彻“大安全”理念，将森林防火、防汛抗旱、抗震救灾等宣传教育一并纳入，着力提升全市应急工作管理水平和综合能力，强化全民应急处置和安全意识，营造“大宣传、大教育、大培训、大演练”的浓厚氛围。要强化市县乡三级、政府和企业互动，形成矩阵。要充分发挥主流媒体和行业媒体，传统媒体和新媒体的互补优势，同频共振，唱响安全好声音、讲好安全好故事、发出安全最强音。

（四）要及时总结、上报资料。请各区县（市）、市直各部门于5月29日前报送“安全生产月”活动联络员登记表（附件3）及“安全生产月”活动方案，7月10日前报送本地区、本行业领域2020年“安全生产月”活动总结材料（纸质文件和电子文本）及考核打分表（附件5）。各区县（市）、市直各部门联络员于6月份的每周五（分别是6月5日、12日、19日、26日）将本地区、本行业领域工作开展情况（电子版）报送市组委会办公室（附件4），重大活动随时报送。

各单位需要报送活动视频、照片时请分别按视频制式（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送。