2018年11月26日,山东省临沂市沂南县境内发生一起非法生产爆竹较大事故,造成4人死亡。近日,国务院安委办下发《关于督促山东省切实强化打击非法生产经营烟花爆竹行为工作的函》(安委办函〔2018〕105号)。省政府领导同志作出批示,要求全省各级严把烟花爆竹安全生产关,切实落实主体责任、监督责任,坚决打击非法生产经营,确保安全。现将安委办函〔2018〕105号转发给你们,并提出以下工作要求,请认真贯彻落实:

　　一要高度重视。2013年以来,我省发生烟花爆竹非法生产较大事故7起、死亡32人,占全省烟花爆竹较大事故的60%,损失惨重、教训深刻、影响恶劣。近年各地各有关部门持续加大打击力度,烟花爆竹非法生产行为有所收敛,但远未彻底肃清、斩草除根,随时可能死灰复燃、卷土重来。特别是近年整体退出烟花爆竹生产的地区,容易麻痹松懈,忽视“打非”。烟花爆竹非法生产容易组织、隐蔽性强,极易反弹。各地务必高度重视、时刻警惕,铁腕“打非”、久久为功,坚决杜绝烟花爆竹非法生产事故的发生。

　　二要强化措施。县、乡人民政府要切实负起“打非”主体责任,加强组织领导,健全完善“联合打、网格管、重点盯、源头追、群众防”的打非工作机制。全省烟花爆竹主产区,近五年发生过烟花爆竹非法生产较大事故的地区,以及近年整体退出烟花爆竹生产的地区,烟花爆竹“打非”机构不能撤、队伍不能散、工作不能断,始终保持高压严管态势。县乡公安、应急(安监)、交通运输、市场监管(工商、质监)等职能机构要协同联动,形成“打非”合力。要将排查、报告烟花爆竹非法生产行为纳入社会治安“网格化”管理,落实驻村干部、村(居)委会、村(居)民小组的责任,做到全覆盖、无死角。要加大举报奖励力度,发动群众打一场清缴烟花爆竹非法生产行为的人民战争。

　　三要严肃追究。对查获的烟花爆竹非法生产案件,一律移送公安机关深挖细查,依法追究组织者、参与者以及上下游涉案单位、个人的司法责任;“打非”不力、辖区内烟花爆竹非法生产活动猖獗的,一律依据有关规定严肃追究属地政府及有关部门相关人员的责任;发生烟花爆竹非法生产事故的,一律提级调查,严肃处理。

　　湖南省安全生产委员会办公室

　　2018年12月20日