湘应急函﹝2023﹞111号 

各市州应急管理局，国家金融监督管理总局湖南监管局各监管分局，各有关保险机构：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照《应急管理部办公厅 国家金融监督管理总局办公厅关于充分发挥安全生产责任保险功能作用 助力全国重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》（应急厅函〔2023〕169号）要求，充分发挥安全生产责任保险（以下简称“安责险”）作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，助力我省重大事故隐患专项排查整治2023行动，促进打好安全生产翻身仗、实现“三坚决两确保”目标，特就有关事项通知如下：

一、工作目标

推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域（以下简称“高危行业领域”）企业依法投保安责险。推动保险机构对投保企业开展安责险助力重大事故隐患专项排查整治帮扶活动，充分发挥安责险的功能作用。

二、工作任务

1.落实工作方案。各承保机构认识要再深化，进一步提高发挥安责险功能作用的责任感。充分认清开展安责险工作的重要意义，推动工作重心从经济补偿保障向风险减量管理转化，为企业发展提供安全保障。服务要再强化，进一步彰显安责险事故预防服务的功能作用。主动联系对接企业，做好安全生产宣传教育培训、事故隐患排查和应急救援演练等事故预防服务工作，助力全省重大事故隐患专项排查整治行动，坚决守牢兜住安全发展底线，坚决打好安全生产翻身仗，以高水平安全保障高质量发展。机制要再优化，进一步提升安责险的服务质效。持续以服务专业化、产品供给科学化、承保理赔便利化、经营管理规范化为导向，积极探索构建安责险工作“湖南模式”，严禁以不合规不依法不正当的竞争行为扰乱市场竞争秩序。

各市州应急管理局要和保险监管部门建立联合工作机制，督促指导保险机构针对各行业领域投保企业制订的具体工作方案，开展好安责险助力重大事故隐患排查整治帮扶活动。

2.强化监督检查。各市州应急管理局和保险监管部门要依据工作职责依法加强对企业和保险机构的监督管理，对实施安责险情况开展监督检查，重点检查高危行业领域企业是否按规定投保安责险，对于检查中发现应保未保的企业，由应急管理部门依法处罚；对保险机构在经营安责险业务中的违法违规行为或者未按合同约定开展事故预防服务的，由保险监管部门依法查处或予以纠正。

3.加强宣传报道。各市州应急管理局、保险监管部门要加大正面宣传引导力度，协调推动在官网、官微或电视、报纸等新闻媒体，对好做法、典型案例进行宣传。

三、保障措施

1.提高政治站位。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，是着力从根本上消除隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展的一次重大行动。各级应急管理部门、保险监管部门要充分认识这次专项行动的重大意义，积极发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防作用，助力企业开展重大事故隐患排查整治、提升企业本质安全水平。

2.加强组织推动。各级应急管理部门、保险监管部门要明确有关负责同志牵头抓总，结合本区、本行业领域实际情况，指导监督保险机构协助高危行业领域企业做好事故预防服务，确保专项行动取得实效。

3.严格督导问效。要把专项行动开展情况作为2023年度安全生产考核巡查和督导检查的重点内容，对事故预防服务走形式走过场、监管执法“宽松软虚”的及时通报。从8月份起，请各相关保险机构于次月10日前将上月工作情况书面材料及《2023年X月安责险事故预防服务统计表》（附件1），经市州应急管理局确认后报省应急管理厅汇总。

相关材料报送至邮箱hnyjtgcc@163.com;

联系人：龙海义；电话：0731-89751278；

杨涵麟；电话：19186648170。⠂༯span>

附件：1.2023年X月安责险事故预防服务统计表

  2.应急管理部办公厅 国家金融监督管理总局办公厅关于充分发挥安全生产责任保险功能作用 助力全国重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知

湖南省应急管理厅 国家金融监督管理总局湖南监管局

2023年8月17日